စုေပါင္းပိုင္အေဆာက္အအံုဆုိင္ရာဥပေဒ ႏွင့္ အိမ္ၿခံေျမေစ်းကြက္အေျပာင္းအလဲ

.

(ဓာတ္ပံု-စည္သူေအာင္)

၂၀၁၆ခုႏွစ္ ဇန္နဝါရီလ ၂၉ ရက္တြင္ ျမန္မာႏုိင္ငံသမၼတဦးသိန္းစိန္က ျပည္ေထာင္စုသမၼတ ျမန္မာႏုိင္ငံေတာ္ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒအရ လက္မွတ္ေရးထုိးၿပီး ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္က အတည္ျပဳခဲ့သည့္ စုေပါင္းပိုင္အေဆာက္အအုံဆုိင္ရာဥပေဒ ထြက္ေပၚလာခဲ့သည္။

ယင္းဥပေဒအရ အေဆာက္အအုံတစ္ခုလုံး၏ ၄၀ ရာခုိင္ႏႈန္းထက္မပုိေသာ အိမ္ခန္းမ်ားကုိ ႏိုင္ငံျခား သားမ်ားဝယ္ယူခြင့္ရမည္ ဆုိသည့္ အခ်က္လည္းပါဝင္လာေသာေၾကာင့္ ထုိဥပေဒမူၾကမ္း ထြက္ေပၚ လာသည့္အခ်ိန္ကပင္ အိမ္္ျခံေျမေစ်းကြက္အေျပာင္းအလဲျဖစ္ေပၚလာမည္ဟု သုံးသပ္မႈမ်ားၾကား ခဲ့ရသည္။

 ယခုတင္ဆက္မည့္ 7 Minutes အစီအစဥ္တြင္ စုေပါင္းပိုင္အေဆာက္အအုံဆုိင္ရာ ဥပေဒႏွင့္ ပတ္သတ္ၿပီး ေဆာက္လုပ္ေရးလုပ္ငန္းရွင္ ေတာ္၀င္ဦးကုိကုိေထြးႏွင့္ မဇၩိမသတင္းေထာက္ မ႐ႈမဝေအာင္တို႔က ဥပေဒေၾကာင့္ ေစ်းကြက္အတြင္း သက္ေရာက္မႈရွိလာႏုိင္မည့္ ေမးခြန္းတစ္ခ်ဳိ႕ကုိ ေမးျမန္္းထားသည္။

မဇၩိမ - ဦးကိုကိုေထြး မဂၤလာပါရွင့္။ 7 mins  အစီစဥ္ကို အခ်ိန္ေပးတာလဲ ကၽြန္မတို႔ အစီစဥ္ကေန ေက်းဇူးတင္ပါတယ္။ ဟုတ္ကဲ့ အရင္ဦးဆံုးအေနနဲ႔ လတ္တေလာ ထြက္ရွိထားတဲ့ စုေပါင္း အေဆာက္အအံုဆိုင္ရာ ဥပေဒႏွင့္ ပတ္သက္ၿပီးေတာ့ ဒီဥပေဒအေပၚ ေဆာက္လုပ္ေရး လုပ္ငန္းရွင္တစ္ေယာက္အေနနဲ႔ ေျပာပါဆိုရင္ ဘယ္လိုမ်ား မွတ္ခ်က္ေပးခ်င္ပါလဲရွင့္။

ဦးကိုကိုေထြး - အဲဒီဥပေဒကေတာ့ ကြန္ဒိုမိနီယံ Law လို႔ေတာ့ အမ်ားနားလည္ထားတာေပါ့ေလ။ ဒီ ကြန္ဒိုမိနီယံ Law က ကြန္ဒိုမိနီယံ  သက္သက္အတြက္ေတာ့ လိုအပ္တဲ့ ဥပေဒ တစ္ခုျဖစ္ပါတယ္။ ဒါေပမယ့္ ကြန္ဒိုမိနီယံ အတြက္လိုအပ္တယ္ဆိုတဲ့ ပံုသ႑ာန္ေတာ့ မက်တဲ့ သေဘာေလး ရွိပါတယ္။ ဘာျဖစ္လို႔လဲဆိုေတာ့ ဒီဥပေဒဟာ ဝန္ႀကီးဌာန လက္ေအာက္တစ္ခုတည္းကို ေရာက္သြားတဲ့ ဥပေဒျဖစ္ပါတယ္။ ဥပမာအားျဖင့္ ေျပာရမယ္ဆိုလို႔ရွိရင္ ကၽြန္ေတာ္တို႔ ဒီေဆာက္လုပ္ေရးနဲ႔ ပတ္သက္လို႔ရွိရင္ ကၽြန္ေတာ္တို႔ ခြင့္ျပဳမယ့္ အာဏာပိုင္ အဖြဲ႔အစည္းက ကၽြန္ေတာ္တို႔ ၿမိဳ႕ေတာ္ စည္ပင္သာယာျဖစ္တယ္။ ၿမိဳ႕ေတာ္စည္ပင္သာယာ ေျမယာနဲ႔ ပတ္သက္လို႔ေကာ ေနာက္ၿပီးေတာ့ အေဆာက္အံုခြင့္ျပဳခ်က္နဲ႔ ပတ္သက္လုိ႔ေကာ သူရဲ႕ authority စည္ပင္သာယာကို ေပးထားတာ။ တစ္ခါ ထပ္ၿပီးေတာ့ ကြန္ဒိုမိနီယံလုပ္မယ္ဆိုတာနဲ႔ ေဆာက္လုပ္ေရး ဝန္းႀကီးဌာနဆီကို တစ္ခါျပန္သြားရတယ္။ အဲတာဆု္ိလုိ႔ရွိရင္ နည္းနည္းနားလည္မႈ လြဲေစတာကေတာ့ ဘာလဲဆုိေတာ့ ဒီအေဆာက္အအံုကို ခြင့္ျပဳခ်က္ေပးမယ္ဆိုရင္ ဒီေဆာက္လုပ္ေရးလုပ္ငန္း ဝန္ႀကီးဌာနတစ္ခုတည္း ၿပီးမွာလား။ အဲဒါလည္း မပီးႏိုင္ဘူး။ ၿမိဳ႕ေတာ္စည္ပင္သာယာလည္း တင္ရမယ္။ ကၽြန္ေတာ္တို႔လက္ရွိ ကန္ထ႐ုိက္ေတြ ကိုယ္ပိုင္အိမ္ေဆာက္မယ့္ လူေတြ Owner  ေတြေကာ အားလံုးနားလည္ထားတာက ေဆာက္လုပ္ခြင့္ တင္ရတာကိုတင္ပဲ ကၽြန္ေတာ္တို႔ စည္ပင္သာယာမွာ လနဲ႔ႏွစ္နဲ႔ ခ်ီၿပီးေတာ့ ၾကာေနတယ္။ အဲတာကို ထပ္ၿပီးေတာ့ ေဆာက္လုပ္ခြင့္နဲ႔ ပတ္သက္လို႔ ဝန္ႀကီဌာန တစ္ခုက ထပ္ၿပီးေတာ့ ခြင့္ျပဳခ်က္ တင္ရေတာ့မယ္ဆိုရင္ ႏွစ္ထပ္ကြမ္းျဖစ္သြားတဲ့ အတြက္ ကၽြန္ေတာ္တို႔ကို ခ်ဳပ္ကိုင္တဲ့ အဖြဲ႕အစည္းႏွစ္ခုျဖစ္သြားတယ္။ ဒါကေတာ့ ေျဖေလ်ာ့ရမယ္ဆိုတဲ့ေနရာမွာ မေျဖေလ်ာ့ပဲ ထပ္တင္လိုက္တယ္ဆိုတဲ့ ပံုစံမ်ိဳးတစ္ခုေရာက္သြားတယ္ေပါ့။ ဒါေတြကို ကၽြန္ေတာ္တို႔ အရင္တုန္းကလည္း ေဆြးေႏြးဖူးပါတယ္။ ဒီ ကြန္ဒိုမိနီယံ Lawရဲ႕ ပင္မထြက္လာတာ ၁၉၉၅ ခုႏွစ္ေလာက္က ကၽြန္ေတာ္တို႔ တိုက္ခန္းေတြကို ႏိုင္ငံျခားသားကိုေရာင္းမယ္ဆိုရင္ ကြန္ဒိုမိနီယံ Law နဲ႔ ေရာင္းလို႔ရတယ္ဆိုတဲ့ Concept ကေနၿပီးေတာ့လာတယ္။ အဲဒါကုိ ဦးေဆာင္တဲ့ အဖြဲ႔အစည္းက အဲဒီတုန္းကေတာ့ စည္ပင္သာယာထက္  အိုးအိမ္ဦးစီးဌာနကေန အားလံုးကို ခ်ဳပ္ကိုင္ထားတဲ့ အေနထားမို႔ သူက ဦးေဆာင္တာေပါ့ေနာ္။ ဒီႏွစ္က ေခတ္ကေျပာင္းသြားၿပီ။ အခုဟာက ဒီေန႔ဒီခ်ိန္ဟာ စည္ပင္သာယာ လက္ေအာက္ကိုေရာက္သြားတယ္။ အိုးအိမ္ဦးစီးဌာနက ေနာက္ဆုတ္သြားတယ္။ အခုတစ္ခါ အိုးအိမဦးစီးဌာနကို ျပန္သြင္းလာတဲ့ သေဘာမ်ိဳးေလး သက္ေရာက္တဲ့အတြက္ ဒီအရာႏွစ္ခုဟာ နည္းနည္း confuse (႐ႈတ္ေထြးမႈ) ျဖစ္ေနတာေပါ့ေနာ္။

မဇၩိမ - ဟုတ္ကဲ့ပါရွင့္။ ဒီဥပေဒထဲမွာ ၿမိဳ႕ရြာႏွင့္ ပတ္ဝန္းက်င္ေဒသေပါ့ေနာ္။ ဒီဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ဖို႔ စီမံကိန္းေတြ အိမ္ယာက႑ေတြ စနစ္တက် ဖြြံ႔ၿဖိဳးတိုးတက္ဖို႔ ဆိုတာေတြ အျပင္ စီးပြားေရးရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈေတြပါတာ ကၽြန္မတို႔ ေတြ႕ရတယ္ေပါ့့ေနာ္။ အဲေတာ့ ဒီလိုမ်ိဳးပါတဲ့ အခ်က္ေတြက ေဆာက္လုပ္ေရးလုပ္ငန္းေတြကို ဒီထက္ ပိုၿပီးဖြံ႔ၿဖိဳးတိုးတက္ဖို႔ အေထာက္အကူ ျဖစ္ေစလားရွင္။

ဦးကိုကိုေထြး- ရည္ရြယ္တာေတာ့ အဲလိုရည္ရြယ္တာေပါ့ေနာ္။ အဲတာကို ေနာက္ကေန လိုက္မယ့္ဥစၥာ တကယ္က်ေတာ့ ေျမယာဥပေဒေတြလိုတာေပါ့ေနာ္။ ေျမယာဥပေဒကို ပီပီျပင္ျပင္ မလုပ္ေပးႏိုင္ရင္ေတာ့ ဒီဥပေဒဟာ ဘာမွလုပ္လို႔ မရဘူးေပါ့။ ဒီဥပေဒကေတာ့ ရည္ရြယ္ခ်က္အတြက္ အစပ်ိဳးၿပီးေတာ့ လမ္းစေလး ေထာင္ထားတဲ့ အေနထားပဲ ရွိပါတယ္။ ကၽြန္ေတာ္တို႔က ဆိုင္းဘုတ္ေထာင္တုန္းပဲ ရွိတာေပါ့ေလ။ အဲေတာ့ တကယ္တမ္း ေျမယာေတြ ဒါေတြကို ဖြံ႕ၿဖိဳးခ်င္တယ္ဆိုရင္ ကၽြန္ေတာ္တို႔မွာေျမယာဥပေဒေတြ ပီပီျပင္ျပင္ျဖစ္ဖို႔လိုတယ္။ ေနာက္ၿပီးေတာ့ အေဆာက္အဦေတြကို ဘယ္လိုေဆာက္ရမယ္ဆိုတဲ့ ကန္႔သတ္ခ်က္ေတြ သီးသီးသန္႔သန္႔လုပ္ထားလိုက္ရင္ လူက ကိုယ္ဘာလုပ္ရမယ္ဆိုတာ နားလည္သြားတယ္။ အခုက အေဆာက္အဦတစ္ခုေဆာက္ေတာ့မယ္ဆိုရင္ ေဘးက အိမ္ေတြ သေဘာတူမလား ကိုယ္နဲ႔ ရန္ျဖစ္ထားတဲ့ အိမ္မ်ားရွိရင္ ကၽြန္ေတာ္တို႔ အိမ္ဟာ ေဆာက္လို႔မရတဲ့ အိမ္ ျဖစ္သြားမယ္။ အဲေတာ့ တစ္ေယာက္နဲ႔တစ္ေယာက္ အၿမဲတမ္း တည့္ေနမွာ မဟုတ္ဘူးေလ။ ညီအစ္ကိုေမာင္ႏွမျခင္းလည္း တည့္ခ်င္မွတည့္မွာေပါ့။ ဒါေၾကာင့္မို႔လို႔ ဒါဟာ မွန္ကုန္တဲ့ ဆံုးျဖတ္ခ်က္ေတြ ခ်ႏိုင္ဖို႔ လူတိုင္းကိုယ္စီ လိုအပ္တာေတြ ခ်ႏိုင္ဖို႔ ေနာက္ၿပီးေတာ့ ၿမိဳ႕ရြာမွာ ကန္႔သတ္ခ်က္ေတြ ဘာေတြေတာ့ ကန္႔သတ္မယ္။  ဘယ္မွာေတာ့ အထပ္ျမင့္ဟာ ဘယ္ေလာက္ထိ ေဆာက္ႏိုင္တယ္။ ဘယ္မွာေတာ့ ေဆာက္ခြင့္မရွိဘူး။ ဘယ္ေလာက္မေဆာက္ရဘူး။ သူရဲ႕အားလံုးဟာ ဥပေဒႏွင့္အညီ ကန္႔သတ္ခ်က္ေတြ လုပ္ေပးလုိက္မယ္ဆိုရင္ေတာ့ ဒါေတြက အေဆာက္အဦးေဆာက္တဲ့ ဟာေတြ အကုန္လံုးကို ဖြြံ႔ၿဖိဳးသြားမွာ ျဖစ္ပါတယ္။

မဇၩိမ -  ၿပီးေတာ့ ဦးကုိကိုေထြးတုိ႔ ေရးဆြဲေနတဲ့ အိမ္ရွင္၊အိမ္ငွားဥပေဒအေျခအေနက ဘယ္ေလာက္အဆင့္ထိ ေရာက္ေနၿပီ လဲရွင့္။

ဦးကိုကိုေထြး - အိမ္ၿခံေျမ အက်ိဳးသက္ေရာက္မႈ ဆိုတာက အခုလက္ရွိေနထားနဲ႔ ကန္႔သတ္ခ်က္က စုေပါင္း ပိုင္ေျမကို စုေပါင္းပိုင္ေျမအျဖစ္ သတ္မွတ္မယ္ဆိုရင္ ဒီ အခန္းေတြ ဝယ္တဲ့သူတိုင္း စုေပါင္းၿပီးေတာ့ ဝယ္တယ္လို႔ သက္ေရာက္သြားတယ္။ စုေပါင္းၿပီးေတာ့ ပိုင္တယ္လို႔ သက္ေရာက္တာနဲ႔ တစ္ၿပိဳင္တည္း ႏိုင္ငံျခားသားကို ေရာင္းလိုက္ရင္ ႏိုင္ငံျခားသားကလည္း ေျမပိုင္မယ္။ သူဟာသူ တစ္လက္မပဲပိုင္ပိုင္ တစ္ေပပဲ ပိုင္ပိုင္ တကယ္ေတာ့ ႏိုင္ငံျခားသားဟာ ေျမပိုင္ဆိုင္ခြင့္မရွိဘူး။ ဒါေၾကာင့္မုိ႔လို႔ ေျမပိုင္တယ္လို႔ ေျပာလို႔မရဘူး။ ဒါေၾကာင့္မို႔လို႔ သူက ဒီတိုက္ခန္းကို ဝယ္တယ္ဆိုလို႔ ရွိရင္လည္း ကြ်န္ေတာ္တို႔ ၈၇ ဥပေဒႀကီးက ရွိေနတယ္ေလ။ ၈၇ ဥပေဒကို ပယ္ဖ်က္လိုက္မယ္ဆိုရင္ ေျမေတြပါ ပါသြားမယ္။ ဒါမွမဟုတ္ မပယ္ဖ်က္ပဲနဲ႔ ၈၇ ထဲက အေဆာက္အဦနဲ႔ ပတ္သက္လို႔ မပါဘူးဆိုရင္လည္း ဒါေတြကို ခြဲျခားဖို႔ဆိုတာ နည္းနည္းေတာ့ ခက္တယ္။ ၈၇ တစ္ခုလံုးကို ပယ္ဖ်က္လိုက္မယ္ဆုိရင္လည္း ေနာက္ေၾကာင္းရာဇဝင္ေတြ ေျမရာဥပေဒႏွင့္ ပတ္သက္တဲ့ ကိစၥေတြ အမ်ားႀကီး ႐ႈပ္ေထြးလာႏိုင္တယ္။ အဲေတာ့ ဒါႀကီးကို ပယ္ျဖစ္ဖို႔အတြက္ ေျမရာဥပေဒႏွင့္ တိုက္ခန္းလႊဲေျပာင္းျခင္းဆိုင္ရာ ဥပေဒ ႏွစ္ခုကို သီးသီးသန္႔သန္႔ ေပၚထြက္လာမွသာ ဒီဥပေဒအရ ေရာင္းခြင့္ရွိမယ္။ အခုဟာက ဒီဥေဒက ေရာင္းခြင့္ရွိတယ္။ ၈၇ ႀကီးက ေရာင္းခြင့္မရွိဘူး။ အဲဒီႏွစ္ခုက constrict ျဖစ္ေနတယ္။ အဲဒီ constrict ျဖစ္ေနတဲ့ ကိစၥကို ဘယ္လိုေျဖရွင္းမွာလဲ။ ဒီဥပေဒက ေျဖရွင္းထားတာ မရွိဘူး။

မဇၩိမ - အဆုံးသတ္ေဆြးေႏြးခ်င္တာက ဒီစုေပါင္းအေဆာက္အအုံဆုိင္ရာဥပေဒမွာ စုေပါင္းအေဆာက္အအုံရဲ႕ ၄၀ ရာခုိင္ႏႈန္းထက္မပုိတဲ့ အိမ္ခန္းေတြကုိ   ႏုိင္ငံျခားသားေတြ   ေရာင္းခ်ခြင့္၊ ငွားရမ္းခြင့္နဲ႔ ေပါင္ႏံွခြင့္ဆုိတဲ့အခ်က္ေတြလည္း ပါလာတယ္။ သူတုိ႔ကုိ ေရာင္းခ်တဲ့အခါမွာလည္း ႏုိင္ငံျခားကေန တရား၀င္ေငြလႊဲေပးပုိ႔တဲ့   ႏုိင္ငံျခားေငြနဲ႔ပဲေရာင္းခ်ရမယ္ ဆုိတဲ့ အခ်က္ေတြေၾကာင့္ ဦးကုိကိုေထြးအေနနဲ႔ ႏိုင္ငံျခားရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏံွမႈနဲ႔ ကြန္ဒိုေစ်းကြက္ေတြထဲမွာ   ႏုိင္ငံျခားေငြစီးဆင္းလာမႈက   ျပည္တြင္းက်ပ္ေငြတန္ဘုိးအေျခအေနအေပၚမွာ အႏၱရာယ္ရွိႏုိင္..မရွိႏုိင္ဆုိတဲ့အခ်က္ေတြကုိ ေဆြးေႏြးေပးပါရွင့္။

ဦးကိုကိုေထြး - သူတို႔ကေတာ့ေျပာတာေပါ့။ အဲဒီႏိုင္ငံျခားကေန ေငြေတြ တရားဝင္လႊဲတယ္။ အဲဒီႏိုင္ငံျခားေငြကို ထိန္းခ်ဳပ္မႈေတြလည္း ပါတာေပါ့ေနာ္။ အဲေတာ့ ဒီဟာအတြက္ ႏိုင္ငံျခားေငြကို လႊဲေပးရမယ္။ လႊဲၿပီးေတာ့ ဝင္လာရမယ္။ တကယ္လို႔ သူတို႔က ဒီမွာပဲ ႏိုင္ငံျခားေငြရတဲ့ အလုပ္ေတြ မရွိဘူးလား။ ရွိတယ္ေလ။ ႏိုင္ငံျခားက ေငြေတြဝင္လာတဲ့ ဥစၥာကို ဝင္ၿပီးသား အေရာင္းအဝယ္လုပ္ထားတဲ့ သူပိုက္ဆံ ဥပမာ ဒီမွာ လစာရတယ္။ ရတဲ့ပိုက္ဆံ ေပးလို႔မရဘူးလား။ ဒါမ်ိဳးေတြေပါ့ေနာ္။ အဲေတာ့ ႏိုင္ငံျခားကေန invest လုပ္တဲ့သူေတြက ဆုိလုိခ်င္တာကေတာ့ ႏိုင္ငံျခားကေန ေငြယူလာၿပီးေတာ့ invest လုပ္ၿပီးေတာ့ ဝယ္ပါလို႔ ေျပာတာနဲ႔ တူတယ္။ အဲေတာ့ ဒီဟာအတြက္ ကန္႔သတ္ခ်က္ေလးကေတာ့ ေကာင္းသလိုလိုပဲေလ။ ဒါေပမယ့္ ဝယ္တဲ့သူအတြက္ကေတာ့ နည္းနည္း ႐ႈပ္ေထြးမႈေတြ ပါတာေပါ့ေနာ္။